Acuerdo UE-Mercosur en Argentina: qué cambia para quien exporta desde Europa

El acuerdo UE-Mercosur en Argentina se aplica de forma provisional desde el 1 de mayo de 2026 y reduce los derechos de importación de los productos originarios de la Unión Europea. Para aprovecharlo hacen falta una declaración de origen correcta, el número REX en envíos de más de 6.000 euros y un despacho que reclame la preferencia.

Desde ComexAR acompañamos a empresas españolas y europeas que venden a la Argentina, y en los últimos meses la pregunta se repite: ¿qué cambió de verdad y qué hay que hacer para no pagar de más? En esta guía reunimos lo que dicen la Comisión Europea, el Gobierno argentino y la Aduana argentina, con un orden práctico para el exportador y para su cliente importador.

En esta guía

1. ¿Qué es el acuerdo UE-Mercosur y desde cuándo rige en Argentina?
2. ¿Cuánto bajan los aranceles para productos europeos?
3. ¿Cómo se acredita el origen europeo?
4. Qué hace la Aduana argentina con la preferencia
5. ¿El acuerdo baja el costo total de importar?
6. Errores que hacen perder la preferencia
7. Preguntas frecuentes

¿Qué es el acuerdo UE-Mercosur y desde cuándo rige en Argentina?

Es el Acuerdo Comercial Interino entre la Unión Europea y el Mercosur, firmado en Asunción el 17 de enero de 2026. Rige de forma provisional desde el 1 de mayo de 2026 para la UE, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, y cubre la parte comercial y de inversiones del acuerdo de asociación más amplio.

Del lado argentino, el Congreso lo aprobó en sesiones extraordinarias mediante la Ley 27.800, promulgada por el Decreto 111/2026 el 26 de febrero de 2026. Con eso, la Argentina completó su trámite interno antes de la fecha de aplicación. Del lado europeo, la ratificación definitiva sigue en discusión: el Parlamento Europeo consultó al Tribunal de Justicia de la UE, pero eso no impide que las preferencias ya se estén aplicando en frontera.

Para una empresa española esto tiene una consecuencia concreta. Las rebajas arancelarias ya existen y su cliente argentino puede pedirlas hoy en cada despacho, siempre que la mercadería cumpla las reglas de origen y la documentación llegue en forma. El Gobierno argentino resumió las condiciones en su comunicado oficial sobre la entrada en vigencia del acuerdo comercial entre Mercosur y la Unión Europea, que es la referencia que usan los despachantes para operar.

¿Cuánto bajan los aranceles para productos europeos que entran a la Argentina?

La rebaja depende de la posición arancelaria de cada producto. Según la Comisión Europea, el acuerdo suprime los derechos de importación del Mercosur sobre más del 91 % de los bienes europeos, en su mayoría en un plazo de hasta diez años, y hasta quince años para los productos sensibles.

Esto significa que muy pocos productos pasan a arancel cero desde el primer día. La mayoría sigue un calendario de desgravación con cortes anuales: el derecho que hoy paga su cliente baja un escalón cada año hasta llegar a cero. Por eso la primera tarea es identificar la posición arancelaria exacta de su producto en la Nomenclatura Común del Mercosur y ubicar en qué categoría de desgravación quedó. Dos productos parecidos pueden tener calendarios muy distintos.

Algunos ejemplos ayudan a dimensionar. En maquinaria, el arancel de hasta el 20 % baja en forma progresiva hasta desaparecer en un plazo máximo de quince años, según el calendario difundido al entrar en vigor. En vinos, el 27 % se elimina en el octavo año, mientras que los espumosos de gama alta ingresan sin arancel desde el inicio. En automóviles, el 35 % baja en quince años para los vehículos de combustión y en dieciocho para los eléctricos.

Además del calendario general existen cupos. El Gobierno argentino informó un cupo anual de 15.500 automóviles europeos con una reducción del 50 % del arancel básico hasta el final del octavo año, asignado por orden de llegada. También hay contingentes con arancel preferencial para leche en polvo, quesos, leche maternizada, ajo, cacao y derivados del chocolate. Si su producto está en esa lista, el cupo se agota y llegar tarde significa pagar el arancel completo.

¿Cómo se acredita el origen europeo de la mercadería?

Con una declaración de origen emitida por el propio exportador europeo, sin certificado de una cámara ni de la aduana. La Unión Europea usa la autocertificación: el texto del Anexo 3-C del acuerdo va en la factura u otro documento comercial y el importador argentino lo presenta en el despacho.

Las condiciones que exige la Aduana argentina son claras. La declaración debe estar en español, portugués o inglés, indicar el origen como "Unión Europea" e incluir el número de exportador registrado (REX) del operador europeo. Tiene validez de 12 meses desde su emisión. Puede figurar en la factura comercial, la factura proforma, la lista de empaque o cualquier documento comercial que describa la mercadería con suficiente detalle, y el texto del anexo no se puede modificar.

El registro REX es el punto donde más empresas se traban. Para envíos de hasta 6.000 euros cualquier exportador puede extender la declaración sin estar registrado, siempre que la mercadería sea originaria. Por encima de ese valor el número REX es obligatorio. En España el alta se tramita ante el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria, y si su empresa ya tiene número REX por otro acuerdo de la UE, el mismo número sirve para el Mercosur.

Ser originario no equivale a haber salido de un puerto europeo. El producto debe ser enteramente obtenido en la UE, fabricado con materiales originarios o, si usa insumos de terceros países, cumplir la regla específica de su partida en el Anexo 3-B: un cambio de partida arancelaria, un proceso determinado o un tope de valor de materiales no originarios. Existe una tolerancia general del 10 % del precio del producto para materiales no originarios, con reglas propias para textiles. El simple embalaje, una mezcla sencilla o un montaje básico no confieren origen.

Qué hace la Aduana argentina con la preferencia en el despacho

La preferencia se reclama en la destinación de importación que presenta el despachante argentino. Si la documentación no está o tiene errores, el sistema liquida el arancel general y la diferencia se pierde o hay que reclamarla después.

Según lo informado por el Gobierno argentino, en la documentación aduanera debe consignarse el código de acuerdo "MERCOSUR-UE". Las mercaderías sujetas a cupo se liquidan de forma automática, y el resto se maneja con una autoliquidación transitoria bajo un código específico. La Tasa de Estadística se mantiene hasta nueva disposición de la autoridad, así que no desaparece con el acuerdo.

Para los contingentes agroalimentarios hay un paso extra. La Resolución General 5888/2026 de ARCA, publicada en el Boletín Oficial el 18 de agosto de 2026, incorporó las licencias de importación de esos cupos a la Ventanilla Única de Comercio Exterior Argentino (VUCEA). Las licencias las otorga la Subsecretaría de Mercados Agroalimentarios e Inserción Internacional, y ARCA las valida en el Sistema Informático Malvina al oficializar el despacho.

Aquí la coordinación entre ambas partes es decisiva. El exportador emite la declaración; el importador y su despachante la usan. Si su cliente en la Argentina no tiene un despachante de aduanas en Argentina que conozca el nuevo procedimiento, la preferencia puede quedar sin aplicar aunque usted haya hecho todo bien. Y si su empresa vende a la Argentina sin un importador local, un servicio de importador de registro puede asumir ese rol y reclamar la preferencia en su nombre.

¿El acuerdo baja el costo total de importar en Argentina?

Baja el derecho de importación, que es solo una parte del costo. El IVA, las percepciones impositivas, la Tasa de Estadística, el flete, el seguro y los gastos de despacho se siguen calculando como antes, y algunos se calculan sobre una base que incluye el propio derecho.

En la práctica, una rebaja de cinco puntos en el arancel no reduce cinco puntos el precio final en la Argentina. El ahorro real depende del valor en aduana, del régimen impositivo del importador y de cómo se financian las percepciones, que en muchos casos se recuperan meses después. Para un fabricante español que negocia precios con un distribuidor argentino, conviene llegar a la mesa con el costo puesto en depósito calculado con y sin preferencia, año por año según el calendario de desgravación.

Ese ejercicio también ayuda a decidir el canal. Para algunos productos, el acuerdo vuelve competitivo vender en la Argentina con precio en destino en lugar de precio en origen. Para otros, la rebaja es tan gradual que el primer año apenas se nota y lo que pesa son la logística y los permisos. En ComexAR preparamos ese cálculo dentro de nuestro análisis de costos y rentabilidad de la importación, con la posición arancelaria y el calendario específicos de cada producto.

También conviene recordar lo que el acuerdo no cambia. Los requisitos técnicos y sanitarios argentinos siguen vigentes: los productos que necesitan intervención de organismos como ANMAT, SENASA o el INAL la siguen necesitando, y el importador debe estar inscripto ante ARCA y habilitado para operar. La preferencia arancelaria se suma a esos requisitos, no los reemplaza.

¿Qué errores hacen perder la preferencia arancelaria?

Casi todos son documentales y se evitan con una revisión antes del embarque. Estos son los que más vemos en operaciones entre España y la Argentina desde mayo:

• Envío de más de 6.000 euros sin número REX: la declaración no es válida y el importador paga el arancel general.
• Texto de la declaración modificado: el Anexo 3-C tiene una redacción fija; cambiarla o resumirla invalida la declaración.
• Declaración vencida: tiene 12 meses de validez y debe presentarse dentro de ese plazo.
• Origen asumido sin verificar la regla de la partida: un producto ensamblado en Europa con componentes asiáticos puede no calificar.
• Despacho sin el código "MERCOSUR-UE": la mercadería se liquida con el arancel común y el reclamo posterior lleva tiempo.
• Falta de respaldo documental: el exportador debe conservar la declaración y la prueba del origen al menos tres años; si la aduana argentina pide verificación y no hay respuesta en diez meses, puede negar la preferencia.

Si la preferencia no se pidió en el despacho, todavía hay margen. El acuerdo permite reclamarla de forma retroactiva hasta dos años desde la fecha de importación, siempre que la declaración de origen se emita y se presente dentro de ese plazo. Vale la pena revisar las importaciones hechas desde el 1 de mayo de 2026.

Preguntas frecuentes

¿El acuerdo UE-Mercosur ya se aplica en la Argentina?

Sí. Se aplica de forma provisional desde el 1 de mayo de 2026. La Argentina lo aprobó con la Ley 27.800 y las preferencias ya se pueden pedir en cada despacho de importación.

¿Necesito un certificado de origen para exportar de España a la Argentina con preferencia?

No. Basta una declaración de origen emitida por el exportador en la factura u otro documento comercial, con el texto del Anexo 3-C y el número REX si el envío supera 6.000 euros.

¿Dónde obtengo el número REX en España?

Ante el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria. Si su empresa ya tiene número REX por otro acuerdo de la UE, sirve también para el Mercosur.

¿El acuerdo elimina el IVA y la Tasa de Estadística en la Argentina?

No. El acuerdo reduce los derechos de importación. El IVA, las percepciones y la Tasa de Estadística se mantienen, por lo que el ahorro real debe calcularse sobre el costo total.

¿Se puede recuperar la preferencia si no se pidió en el despacho?

Sí, hasta dos años desde la fecha de importación, si la declaración de origen se emite y presenta dentro de ese plazo. Conviene revisar las operaciones hechas desde mayo de 2026.

¿Su próxima venta a la Argentina ya aprovecha el acuerdo?

El acuerdo abre una ventaja real para las empresas europeas, pero se gana o se pierde en detalles: la posición arancelaria, la regla de origen, el número REX y un despacho bien hecho en Buenos Aires. En ComexAR revisamos su producto, calculamos cuánto ahorra con el calendario de desgravación y coordinamos la importación con su cliente argentino. Si quiere saber qué preferencia le corresponde antes de su próximo embarque, escríbanos a través de nuestra página de contacto y un especialista de ComexAR le responde.